大事不过年！一文读懂证监会主席吴清重磅发言（附视频）

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专题：证监会等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》

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　　1月23日，国务院新闻办公室于2025年1月23日（星期四）上午9时举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。>>视频直播

　　证监会主席吴清表示，今天是腊月二十四，按南方是小年，昨天是北方的小年，这个有很多人实际上已经进入到了过年模式。但是大事不过夜，更不能过年，所以我们只争朝夕。

　　他指出，这次印发的实施方案，既是深入贯彻落实党中央关于推动中长期资金入市决策部署的又一重要举措，也是对前期指导意见的细化、深化和具体落实。实施方案聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点、堵点问题，提出了一系列更加具体的举措。它既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资A股的实际规模和比例等具体、明确的指标要求，又着眼于长远，从建立适配长期投资的投资政策、市场生态建设等方面做出了一些针对性的制度安排。可以说，这个实施方案“干货满满”。

　　吴清：打通中长期资金入市的卡点堵点  

　　六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）， 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出一系列具体举措，既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

　　吴清：今年起每年新增保费的30%用于投资A股 第二批保险资金长期股票投资规模不低于1000亿元

　　中国证券监督管理委员会主席吴清表示，将抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，规模不低于1000亿元。在现有基础上，引导大型国有保险公司增加A股投资规模和实际比例，其中从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。

　　吴清：制定促进指数化投资高质量发展的行动方案  

　　中国证券监督管理委员会主席吴清表示，加快推进指数化投资发展。制定促进指数化投资高质量发展的行动方案，实施股票ETF产品的快速注册机制，原则上从受理之日起五个工作日内完成注册。这将进一步便利各类中长期资金投资市场。

　　证监会主席吴清：公募持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%

　　经过认真的研究论证，明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。对于公募基金明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年开始，每年新增保费的30%用于投资A股，这也就意味着将每年有至少是为A股的新增几千亿元的长期资金。同时，第二批的保险资金的长期股票投资试点也将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元。

　　吴清：加大中低波动型产品的创新力度 实现浮动费率产品试点转常规

　　吴清表示，推出更多适配投资者需求的产品。加大中低波动型产品的创新力度，实现浮动费率产品试点转常规，以满足不同投资者的风险偏好和收益需求。

　　吴清：实施股票ETF产品快速注册机制 从受理之日起5个工作日内完成注册

　　制定促进指数化投资高质量发展的行动方案，实施股票ETF产品的快速注册机制，原则上从受理之日起五个工作日内完成注册。这将进一步便利各类中长期资金投资市场。

　　视频|吴清：加强监管执法，坚决纠治高换手率、风格飘逸等过度投机行为

　　加强监管执法，切实保护投资者利益。我们将完善股东股权、人员管理、市场退出等重点领域的法律法规，强化对基金投资交易行为的引导和约束。坚决纠正公募基金中的一些过度投机行为，如高换手率、风格漂移等。同时，加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击基金投资中的各类违法违规行为。此外，要加强基金公司的信息披露，接受社会监督，并进一步营造风清气正的行业文化。

　　吴清：2025将进一步降低基金销售费率 预计每年合计可为投资者节约450亿元费用

　　降低综合费率，在已降低基金管理费率、托管费率、交易费率的基础上，从2025年起还将进一步降低基金销售费率。预计每年合计可为投资者节约450亿元费用。虽然金额不算巨大，但这是实实在在为投资者节省的成本。

　　证监会主席吴清：支持更多标杆企业登陆资本市场  

　　证监会将把好市场入口关和出口关，增加优质上市公司供给，支持更多标杆企业登陆资本市场。

　　吴清：预计会有超过310家公司在春节前分红

　　在资产端将增强基本建设，着力推动上市公司质量和投资价值。去年制定了上市公司的市值管理规则，回购增持、分红等政策，去年全年上市公司分红有2.4万亿，多次分红企业不少，有条件的企业九成实现了分红，预计会有超过310家公司在春节前分红，将是去年同期家数9倍。

　　吴清：外资是A股的重要资金来源之一

　　证监会主席吴清在会上表示，证监会不断完善资本市场外资政策，深入推进市场、产品、机构对外开放，优化境外上市备案制度，拓宽资本市场跨境互联互通，支持外资机构在中国开展业务，已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批，外资参与中国资本市场的便利性和稳定性提升，从外资参与市场情况来看，有866家的QFII获得了投资资格，持有A股3万亿人民币，外资是A股的重要资金来源之一，其中有相当一部分是中长期资金，包括全球知名的养老金、公募基金、商业保险资金等。

　　证监会主席吴清：提高跨境投融资便利性 提升A股投资吸引力

　　下一阶段证监会将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，提高跨境投融资的便利性，提升A股投资的吸引力，进一步优化合格境外投资者制度，完善资本市场的互联互通机制，丰富跨境投资的风险管理产品供给，持续强化与国际投资者沟通联系，加强资本市场监管能力建设，维护市场的稳定运行。中国资本市场发展潜力巨大，欢迎更多的外资来投资A股市场来参与，分享中国经济和资本市场改革发展。