华盛顿(美联社)——他不太看重外交政策记录。这位共和党当选总统经常把即将卸任的民主党总统描绘成一个无能的领导人,在他的四年任期内,他在世界各地破坏了美国的信誉。
但在特朗普回到白宫的路上发生了一件有趣的事情:拜登和特朗普的国家安全团队已经达成共识,他们别无选择,只能在冲突加剧的情况下合作,这让世界上很大一部分地区处于危险边缘。
在特朗普准备于2025年1月20日重返白宫之际,这些团队在应对可能引发更多全球动荡的危机时找到了多少共同点,目前尚不清楚。
“即将上任的国家安全团队深信,我们正在与之打交道……拜登的国家安全顾问杰克·沙利文周末出席加州的一个论坛时说:“在我们这方面,拜登总统指示我们,代表美国人民确保平稳过渡是我们的工作。”“我们承诺尽我们所能坚持不懈、忠实地履行这一职责。”
可以肯定的是,特朗普和他的盟友并没有放松对拜登的批评,将全球一系列危机的责任完全归咎于拜登和民主党人。
当选总统川普说,拜登要为加沙和乌克兰的战争负责。他说,拜登的政策导致哈马斯和俄罗斯变得更加大胆。在叙利亚最后一周之前不久,特朗普指责拜登的老上司、前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在2013年阿萨德部署化学武器杀死数百名平民,并为伊斯兰武装分子在该国建立滩头阵地奠定了基础后,对此事负责。
但在拜登的威逼之下,特朗普团队的官员承认,拜登的白宫一直在努力让特朗普的圈子了解情况,并帮助确保在国家安全事务上顺利交接。
特朗普提名的国家安全顾问迈克·瓦尔兹(Mike Waltz)上个月在接受福克斯新闻(Fox News)采访时说,“如果我们的对手认为现在是一个机会,可以让一个政府打败另一个政府,那么他们错了,我们是——我们是密切合作的。”“在这个过渡过程中,我们与美国是一个团队。”
据一名未获授权公开评论的特朗普过渡官员透露,尽管特朗普很少对民主党政府说好话,但在特朗普的世界里,人们对拜登政府分享关键国家安全信息的方式表示赞赏。
这种协调正是议员们在支持联邦政府对权力过渡的支持时,希望即将上任和即将离任的政府在权力交接期间采取的行动。拜登和特朗普的助手承认,这已经是自2009年以来最实质性的交接过程,超过了特朗普在2017年混乱的首次接管,以及他在2021年广泛拒绝与即将上任的拜登团队合作。
特朗普最近前往中东会见以色列总理和卡塔尔总理谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani),一位未被授权公开评论敏感会谈并要求匿名的美国官员说。
沙利文原定于周三前往以色列与内塔尼亚胡举行会谈,他也向瓦尔兹通报了拜登政府在特朗普就职前在加沙达成停火和人质协议的努力。
拜登政府官员表示,这两个国家安全团队也在乌克兰和叙利亚问题上进行了密切协调,尽管他们没有提供有关这种协调的细节。
白宫国家安全发言人约翰·柯比(John Kirby)说:“让我这么说吧:我们所做和所说的一切都不会让即将上任的团队感到意外。”“他们将自己决定他们可能希望保留哪些政策,他们可能希望继续采取哪些措施,哪些措施不会。”
特朗普在竞选期间明确表示,一旦上任,他将迅速结束乌克兰战争。本周早些时候,他呼吁俄罗斯领导人普京采取行动。
但拜登领导下的白宫已经开始温和地、公开地说明,继续支持乌克兰与特朗普的优先事项是如何一致的。
星期六,沙利文指出,特朗普在社交媒体上发表的评论支持了拜登继续支持乌克兰的努力符合这位即将上任的总统的想法。
当天早些时候,特朗普指出,阿萨德的统治正在崩溃,因为俄罗斯“因为乌克兰而对叙利亚失去了所有兴趣,近60万俄罗斯士兵在乌克兰受伤或死亡,这场战争本不应该开始,而且可能永远持续下去”。
“俄罗斯和伊朗现在处于弱势状态,一个是因为乌克兰和糟糕的经济,另一个是因为以色列和它的战斗成功,”特朗普在Truth Social上发帖说。
沙利文强调,拜登和特朗普一致认为,美国不应该在叙利亚派遣地面部队,乌克兰战争是阿萨德倒台的一个主要因素。
沙利文在谈到特朗普时说:“我有点震惊,他在帖子早些时候说,发生这种情况的部分原因是俄罗斯对乌克兰的战争。”我认为他甚至提到了俄罗斯在乌克兰遭受的巨大伤亡,因此,他们无法为他们的客户阿萨德辩护。在这一点上,我们的意见非常一致。”
两天后,沙利文在华盛顿提出,特朗普应该支持鲜为人知的美国国际开发金融公司(U.S. International Development Finance Corporation),该公司是在共和党第一任期内创建的。
在特朗普承诺大幅削减联邦官僚机构的同时,重新授权外援机构的努力也得到了推动。
特朗普签署了联邦航空管理局的权力——包含在对联邦航空管理局的五年重新授权中——向发展中国家的公司提供600亿美元的贷款、贷款担保和保险。
沙利文称该机构是公私合作的有效工具,然后承认“也许我不应该成为”提出这个问题的人,“因为我要离开了,但无论如何我都会给出我的建议。”
“正如我们都注意到的那样,它是在特朗普政府领导下创建的,”沙利文在该机构的年会上说。“在拜登政府执政期间,这一机制得到了加强。当我们期待明年重新授权DFC时,它必须仍然是两党优先考虑的问题。”
阿萨德政府倒台后,拜登政府向伊朗发出警告,不要在其最亲密的盟友之一被推翻后加速其核计划,宣称“在我们的监督下,这种情况永远不会发生”。由于讨论这个敏感话题,这位不愿透露姓名的美国官员暗示,他正在与特朗普团队就此事进行协调。
这名官员表示,已经与即将上任的美国政府就此事进行了“良好的讨论”,预计同样的政策将延续下去。
白宫周三宣布,拜登还批准了一份新的国家安全备忘录,旨在为即将上任的特朗普政府提供路线图,因为特朗普政府希望在中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间进行对抗。
拜登政府官员今年夏天开始制定这项指导意见。另外两名政府高级官员表示,这份文件的目的是帮助下届政府从第一天起就制定应对美国最重要的对手和竞争对手之间日益密切的关系的方法。
根据白宫制定的基本规则,其中一名官员要求匿名,他试图向即将上任的特朗普团队保证,拜登入主白宫的努力“不会试图把他们困住,也不会让他们倾向于这样或那样的政策选择”。
相反,这位官员说,这是为了帮助下届政府在制定其将面临的一些最困难的外交政策时建立“能力”。
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